Проблемы всегда было проще решать сообща. Это правило, пришедшее к нам из глубокой древности, верно и в наши дни. В том числе и для такого, казалось бы, простого и древнего занятия как земледелие или, как это сейчас принято называть, садоводство. И, как и в древности, людям и сейчас приходится объединяться в разного рода организации для обработки или любых других действий со своими земельными участками. О таких организациях мы сегодня и поговорим.
В конце июля 2017 года принят новый закон, который вступает в силу с 2019 года: ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 217-ФЗ). Уже, исходя из названия данного закона, можно сделать выводы о грядущих изменениях. Изменятся или дополнятся ранее принятые законодательные акты. Переходный период установлен сроком на 5 (пять) лет.
Данный закон создан с целью замены ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (№66-ФЗ), и направлен на урегулирование ситуаций, которые сложились в «дачном хозяйстве» страны.
Новый закон призывает урегулировать следующие вопросы:
1. Множественность организационно правовых форм дачных и садоводческих объединений. На данный момент их девять:
2. Частые для большинства организационно-правовых форм дачных и садовнических объединений поборы в форме членских и иных взносов.
3. По новому закону регистрация в доме, находящемся на территории садового участка будет представлять собой стандартную процедуру. На данный момент регистрация в доме, расположенном на садовом участке, осуществляется, как правило, через суд. С 2019 года регистрация в доме на содовом участке станет нормой. Для «прописки» будет достаточно, чтобы в садоводческом товариществе на вашем участке находился дом, оформленный как жилой.
Между СНТ и ОНТ будет огромная разница. Садоводы получат возможность без разрешения власти построить дачные дома и капитальные жилые дома, в которых можно будет прописаться. Огородникам, к сожалению, такой возможности законодательство не предоставляет, и они смогут возвести на своем участке только технические постройки (сараи, теплицы). И возникает закономерный вопрос, что делать огородникам, на участках которых уже возведены дачные дома? Ведь законом ранее это было не запрещено.
Если дом на участке уже возведен, то он должен быть зарегистрирован, в противном случае такой домой будет считаться самостроем. Стоит беспокоиться тем лица, кто не оформил право собственности. Если строение не занесено в Росреестр, то его придется снести. Выходом из ситуации является перевод товарищества из ОНТ в СНТ.
Однако есть еще один способ защитить свой дом – это указать в новом уставе товарищества, что норма ФЗ № 217 о невозможности постройки дачного дома распространяется исключительно на участки, выделенные под огородничество с 1 января 2019 г. Закон обратной силы не имеет, а прежний разрешал строить дома.
Статья 12 ФЗ №17 исключает возможность наличной оплаты, и говорит о том, что все взносы вносятся «на расчетный счет товарищества». Поэтому с 1 января 2019 года Вам необходимо будет платить по безналичному расчету. Безналичная оплата вводится законодателями с целью контролирования денежных потоков садоводов. На практике же – это дело сложное. Большинство дачников – пожилые люди, которые не умеют пользоваться безналичными способами оплаты. Однако, выход из данной ситуации существует. Статья 861 Гражданского кодекса гласит что «Расчёты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке».
Поэтому есть возможность платить не только по безналичному расчету, а в том числе через кассу. Садоводы и огородник, которые не вступают в СНТ или ОНТ не освобождаются от уплаты членских и целевых взносов (остается только два вида), однако учувствовать в формировании органов управления не вступившие в СНТ и ОНТ не вправе.
Новый закон исключает такую организационно-правовую форму как «дачное некоммерческое товарищество», в связи с чем, в остальные законы также будут внесены изменения.
На данный момент новые СНТ и ОНТ не создаются, а создаются только ТСН(товарищество собственников недвижимости). Однако, новый закон ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 217-ФЗ) предусматривает создание таких форм как СНТ и ОНТ. Однозначной позиции со стороны законодательства и налоговых органов нет. Налоговые органы ссылаются на отсутствие разъяснений, касаемо нового закона и советуют проводить все процедуры по изменению и регистрации Товариществ после нового 2019 года.
Новым законом предусмотрено создание только двух форм некоммерческого объединения граждан:
Организация, которая создана до 01.01.2019 года, вправе преобразоваться в товарищество собственников недвижимости без проведения реорганизации, то есть, смены организационно-правовой формы. Но для этого требуется выполнение соответствующих условий:
Поэтому всем сегодняшним объединениям после 1 января стоит принять устав в новой редакции. Законом не предусмотрен конкретный срок приведения в соответствие с новым законом уставов, однако данные изменения напрашиваются сами собой. Причиной данных изменений, является недействительность противоречий 217-му закону. Например, в соответствии с новым законом можно будет проводить очно-заочные собрания членов, однако только в том случае, если это предусмотрено Уставом товарищества. Останутся только садоводческие и огороднические, все они являются разновидностью ТСН (товарищество собственников недвижимости). С первыми же изменениями СНТ, ОНТ и ДНТ превратиться в ТСН. На данный момент налоговая принимает такие формулировки, как:
В соответствии с ФЗ №217, вступающим в силу с 2019 года товарищество могут создать минимум 7 лиц (статья 16). Также, на данный момент на общем собрании товарищества могут голосовать представители, только по нотариальной доверенности.
И еще один немаловажный момент. Остаётся только два вида взносов – членские и целевые. Отсутствуют в новом законе такие взносы, как вступительные, паевые и дополнительные. Однако, вступительные взносы, которые были внесены до 1 января 2019 года, возвращены не будут.
Для Садоводческих некоммерческих объединений необходима подготовка документов по планировке территории, а для огороднических некоммерческих объединений – готовится проект межевания территории.
Пишите или звоните!
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам также может быть интересно:
Планируя покупку загородного участка, вы выбираете удобное месторасположение, хорошую экологию, транспортную доступность. И это правильно. В объявлении о продаже земли вы можете столкнуться с аббревиатурой, к примеру, «Продается участок СНТ. ». Так в законодательстве определяется статус земельного участка.
Не стоит упускать из вида это понятие, так как его расшифровка расскажет вам, какие права и обязанности вы приобретете вместе с участком. Рассказываем, что такое СНТ, чем оно отличается от других сообществ, насколько выгодно владеть таким участком и как можно им распоряжаться.
СНТ — категория, которая присуждается земельному участку согласно законодательству РФ. Расшифровка этого понятия — cадовое некоммерческое товарищество. Создается организация силами владельцев земли СНТ с целью совместного ведения садового хозяйства.
Вы можете стать собственником участка в садовом товариществе, купив землю, получив ее в подарок или по наследству. Очень редко, но сегодня еще встречаются предприятия, которые выделяют участки своим сотрудникам бесплатно.
Внимание! До 1 марта 2021 года продлена дачная амнистия, благодаря которой вы можете оформить свои садовые строения по упрощенной схеме.
Наделы для садов и огородов должны находиться только на территории поселений и на землях сельскохозяйственного назначения. То есть организация некоммерческого товарищества садоводов не будет законной на землях заповедников и других природоохраняемых зон.
По новому закону вы вправе построить на своем участке СНТ не только дачу, но и капитальный дом или коттедж. Если строение будет отвечать определенным условиям, то вы сможете в нем прописаться. Вам станут доступны услуги близлежащих поликлиник, детсадов и других социальных учреждений.
Если все условия соблюдены, то вы можете обратиться в паспортный стол близлежащего населенного пункта с заявлением о регистрации. Если в отделении миграционной службы был получен отказ в прописке, то вы вправе оспорить это решение.
Садовое некоммерческое товарищество находится под управлением председателя СНТ, правления и общего собрания собственников земли. Окончательное решение по всем вопросам объединения принимает общее собрание.
На общем собрании решаются вопросы по благоустройству земель СНТ, выбору поставщиков коммунальных услуг, организации охраны и другим проблемам садового товарищества. Как член СНТ, вы вправе высказать свое мнение и принять участие в решении имеющихся задач.
На общем собрании выбирают председателя и правление, которые становятся исполнительным органом СНТ. При этом председателю отводятся определенные полномочия: право подписи под финансовыми и иными документами товарищества, обязанности по заключению сделок, открытию счетов в банке и т. д.
СНТ обладает статусом юридического лица, поэтому у него есть полномочия в разрешении споров и конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть между членами товарищества. При возникновении споров с третьими лицами СНТ вправе защищать интересы своих членов в суде.
Чтобы вы смогли понять, соответствует СНТ вашим потребностям или нет, необходимо рассмотреть преимущества и недостатки владения участком в садовом товариществе.
Для влaдeльцeв земли в садовом товариществе предусмотрены определенные oгpaничeния и пocлaблeния.
Чтобы стать членом товарищества, нужно соответствовать всего двум условиям, которые прописаны в законе.
Кроме этого, ваше членство в СНТ должно быть одобрено на общем собрании товарищества.
Прекратить партнерство с членами СНТ можно автоматически при продаже земли или по собственному заявлению, если вы продолжаете владеть участком. Во втором случае вам все же придется оплачивать взносы.
Внимание! Если вы систематически нарушаете правила СНТ, то вас могут исключить из объединения принудительно.
При добровольном выходе вы должны подать заявление на имя председателя садового некоммерческого товарищества. Это можно сделать лично, почтовым отправлением или через интернет по е-мейл.
Убедитесь, что руководство СНТ в курсе вашего решения. Лучше всего получить письменное подтверждение о выходе. Оно вам пригодится при возникновении каких-либо спорных вопросов.
Наряду с понятием СНТ в законе прописаны другие категории участков, условия создания других объединений — это ИЖС, ЛПХ и ДНП.
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Участок находится в границах населенного пункта или в непосредственной близости от него. В ИЖС вы можете построить капитальный дом или летний коттедж. Главное, чтобы его высота не превышала 12 метров. Этот вариант подойдет тем, кто хочет жить в загородном доме и пользоваться всеми благами городской инфраструктуры.
ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Вы вправе построить на таком участке загородный дом, но только если земля находится в пределах населенного пункта. Хороший вариант для тех, кто мечтает о подсобном хозяйстве, планирует не только отдыхать в загородном доме, но и работать на своей земле.
ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Дачные участки могут находиться в городе или за его пределами. На вашей земле должен стоять дом или летняя дача. По желанию можно выделить место для небольшого сада или огорода. Это удачный вариант для любителей отдыхать за городом, вести садово-огородное хозяйство для удовольствия.
Вы можете изменить статус своего участка на ИЖС, если он расположен на территории поселения, а не на землях сельхозназначения. Для этого нужно получить разрешение в местном комитете по управлению имуществом и земельными отношениями.
Изучив особенности владения участком в садовом некоммерческом товариществе, можно сделать вывод, что сегодня СНТ — это выгодное приобретение.
Во-первых, участки этой категории продаются дешевле в среднем на 5-20%. Во-вторых, пока действует дачная амнистия, вы можете оформить самострой по упрощенной схеме.
Конечно, решение о покупке земли СНТ каждый принимает самостоятельно, но прежде чем заключать сделку, изучите все особенности владения участком в садовом товариществе.
Покупка участка в СНТ привлекательна в первую очередь для тех, кто планирует заниматься садоводством. Построить на таком участке дом и прописаться в нём тоже можно, но в этом вопросе есть некоторые нюансы. Расскажем, чем СНТ отличается от других объединений, какие есть права у членов садового товарищества и как из него выйти.
Расшифровка СНТ — «садовое некоммерческое товарищество». Владельцы садовых земельных участков объединяются в СНТ для решения ряда вопросов: благоустройство территории, водоснабжение, сбор средств на оплату электричества, вывоз мусора, содержание охранного пункта при въезде на территорию дачного сообщества. Основные положения о садовых некоммерческих товариществах прописаны в Федеральном законе № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г.
СНТ — это некоммерческая организация, то есть она не получает прибыль от своей деятельности. Её члены — владельцы садовых угодий, которые выращивают овощи, ягоды и фрукты для личных нужд. Земля общего назначения выделяется под нужды СНТ по решению действительных членов садового товарищества.
У СНТ есть устав . Он утверждается на общем собрании и содержит следующие основные моменты:
Устав не должен противоречить действующим законам. У СНТ полноправный статус юрлица — товарищество вправе заключать договоры, оплачивать подачу воды, электроэнергии, собирать членские взносы.
СНТ объединяет садовые участки, которые предназначены для выращивания сезонной сельхозпродукции. Строить дачный домик на участке необязательно — собственник решает этот вопрос самостоятельно.
Кроме СНТ, в России есть другие варианты ведения хозяйства частниками:
Что разрешено строить
При планировании строительства владельцы земли в СНТ должны учитывать градостроительные, экологические, санитарно-гигиенические, пожарные и другие требования. На участке в СНТ можно построить:
Какие условия необходимо соблюсти:
Высота забора не должна превышать 1,5 м, чтобы не создавать тень на соседнем участке с сельскохозяйственными культурами.
В органы управления СНТ может входить любой из членов товарищества, если за его кандидатуру проголосовало большинство собственников. Голосование бывает открытым или тайным. Состав правления включает не менее семи человек — владельцев дач в данном СНТ.
В органы управления входят:
Члены правления занимают должность в течение 5 лет и после могут переизбраться повторно.
Как у юрлица, у СНТ есть права и обязанности. Основное право — защищать и представлять интересы всех членов организации.
Также в обязанности входит:
Члены СНТ регулярно и в полном объёме оплачивают членские взносы, участвуют в собраниях товарищества, исполняют принятые решения.
Если член садового товарищества нарушает действующие правила, СНТ штрафует его, выносит предупреждение, исключает из организации или расторгает договор об использовании общего имущества. Но никто не может лишить человека права собственности на свой участок — такое решение незаконно.
За два месяца до собрания проводится заседание правления СНТ, на нём утверждают повестку. О дате, месте и времени организации общего собрания членов товарищества оповещают через СМИ, на стенде при въезде на территорию СНТ или на сайте организации не позднее, чем за две недели до мероприятия.
Для принятия решения требуется кворум. Документ по результатам собрания публикуется в течение недели. Раз в год проводят собрание по утверждению бюджета, суммы взносов и решению других вопросов. Все остальные сборы — по решению правления.
Есть два вида взносов: членские и целевые. Первые направляются на:
Порядок покупки земельного надела в СНТ такой же, как и других объектов недвижимости. Удостоверьтесь в наличии у продавца права собственности на землю, кадастрового паспорта, справки об отсутствии у владельца долгов перед СНТ. Если продавец действует по доверенности, документ заверяют нотариально. Проверьте состояние участка, его соответствие документам. ❗Важно! Не покупайте землю в СНТ по садовой книжке. Такую сделку можно оспорить.
Преимущества СНТ: 👍 Стоимость земли ниже, чем ИЖС или ЛПХ 👍 Можно построить загородный дом 👍 Есть фонд для поддержания территории Недостатки покупки земли в СНТ: ☹️ Для регистрации права на дом требуется пройти процедуру признания нежилого объекта жилым ☹️ Сложности с оформлением прописки ☹️ Возможные перебои с водоснабжением, отсутствие уборки территории от снега Степень благоустройства зависит от активности и желания членов СНТ и правления.
Член СНТ — это физическое лицо, собственник участка в границах товарищества. Он подаёт заявление о вступлении и по результатам решения собрания входит в состав товарищества.
Чтобы прекратить членство в СНТ, направьте заявление в правление. Письмо можно принести лично или отправить почтой (оптимально — с уведомлением о вручении). Основанием для выхода из СНТ является прекращение права собственности на садовый участок. Если собственник не платит членские взносы два месяца и более, его могут исключить из членов СНТ.
Для перевода СНТ в ИЖС участок площадью не менее 5 соток нужно поставить на кадастровый учёт с установлением границ. Далее в правилах землепользования и застройки уточните название территориальной зоны участка. От него зависит способ перевода. Получите выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Если в ней ИЖС отмечено в качестве основного вида разрешённого использования, подайте документы в МФЦ для его изменения.
При указании в правилах землепользования ИЖС в виде условно разрешённого варианта использования земли потребуется получить разрешение в местной администрации. Заявление с приложением документов рассматривается коллегиально. При отказе остаётся один вариант — оспорить решение комиссии в суде.
Раз уж разбираемся в вопросах загородной недвижимости, то расскажем сразу и о межевании земельного участка.
Межевание включает целый комплекс геодезических работ, сбор и изучение документов, сам процесс согласования границ, подготовку межевого дела, постановку на кадастровый учёт и получение документов на регистрацию права собственности.
Если сложно, то межевание — это геодезический способ определения границ земельного участка в горизонтальной плоскости. Если коротко, то это определение границ земельного участка и их юридическое оформление.
Встречи с геодезистом (специалистом по межеванию земель) не избежать, если вы планируете:
Вам как собственнику или вашему представителю для проведения межевания земельного участка будут необходимы следующие документы:
Для выполнения работ вам нужно заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником. При этом кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации.
Поэтому, прежде чем подписать договор, рекомендуем:
1. Проверить состоит ли кадастровый инженер, который будет проводить работы, в реестре кадастровых инженеров. В нем приведены сведения о всех кадастровых инженерах, а также об отказах в кадастровом учете по подготовленным ими документам и о совершенных ими ошибках.
2. Опыт работы кадастровых инженеров организации (чем он больше, тем лучше) и отзывы о них. Непрофессионализм потянет за собой ошибки в геодезических изысканиях, а за ними и проблемы в договорах, проекте дома и прочие. Проверить, как давно создана организация, с которой вы планируете заключить договор, можно на сайте Федеральной налоговой службы.
Проверьте, чтобы в договоре на проведение межевания, который вы планируете заключить, были прописаны следующие обязательства исполнителя:
Расценки на услугу зависят от объёма работ, сроков их проведения, местонахождения, размера и конфигурации земельного участка и, как правило, не превышают 20-30 тысяч рублей. В зависимости от сезона они не меняются.
Согласно главе 4.1 ФЗ №221 существует вариант бесплатного межевания. Он предусмотрен, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов. Если ваш участок находится в их пределах, считайте, что вам повезло.
В законодательстве сроки проведения межевания чётко не установлены, поэтому обычно прописываются в договоре подряда. Непосредственно сама процедура межевания занимает не более 14 дней. В отдельных случаях она может затянуться на несколько месяцев. Также после её завершения инженеру понадобится время на подготовку и оформление документов.
Услуги кредитования предоставляет ПАО Сбербанк. Генеральная лицензия Банка России на осуществление банковских операций № 1481 от 11.08.2015 г. Услуги по поиску недвижимости и оформлению сделки предоставляет ООО «ЦНС» 0+